张月法

习近平总书记强调：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”基层是党的执政之基、力量之源，推进基层治理现代化，责权一致、责能一致是重要前提和基础。江西省遂川县从明权定责破题，以长效机制助力减负增效，推动实现基层治理“车马适配”。

一段时间以来，基层权小责大问题突出，造成权责模糊、权责错位，进而导致基层干部该干的事没干好，不该干的事又推不掉。这就需要抓住“应该干什么、能干什么”这个主要问题，以“事权清晰、责能相适、履职顺畅”为目标，建立履行职责事项清单，进一步明确乡镇（街道）的职能职责，把基层迫切需要的人财物等资源放下去、放到位，更好地为车减负、为马赋能。

建立履行职责事项清单是基础，要有强大的运行机制、完善的配套制度作支撑，才能让清单落地落实。相关部门需加强对清单执行情况的监督问效，建立健全清单运行评估制度，及时发现和纠正存在的问题，逐步建立乡镇（街道）履职事项清单与综合考核有效衔接机制，以清单作为履职考核、奖励问责的基本依据，督促基层全面准确规范履职尽责。

为基层赋能，需用好信息手段。搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，加强数据资源共享，把基层干部从“材料生花”“数字政绩”中解放出来，激发强劲的治理活力。运用数字技术破除部门利益壁垒，推动数据驱动决策的智慧化过程，提升整体治理能力，有效实现“整体智治”。还要用好治理主体，充分发挥基层党组织的引领作用，统筹发挥好党员干部、专兼职网格员、社会组织等力量的协同作用，调动各方面力量积极参与到基层治理中来。